<\/p>\n
problemy rolnik\u00f3w \u2013 najnowsze dzia\u0142ania UOKiK<\/p>\n
\u00a0[Warszawa, 12 lipca 2018 r.]<\/strong> Rok temu, 12 lipca 2017 r. wesz\u0142a w \u017cycie <\/strong>ustawa o przeciwdzia\u0142aniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej<\/a>. UOKiK otrzyma\u0142 uprawnienia do obrony mniejszych podmiot\u00f3w w sektorze rolno-spo\u017cywczym przed kontrahentami dysponuj\u0105cymi znacznie wi\u0119kszym potencja\u0142em ekonomicznym. Dotychczas \u00a0<\/strong>urz\u0105d podj\u0105\u0142 interwencje w 36 sprawach (20 post\u0119powa\u0144 oraz 16 wezwa\u0144 do przedsi\u0119biorc\u00f3w). W marcu 2018 r. wyda\u0142 te\u017c pierwsz\u0105 decyzj\u0119<\/a> – dotycz\u0105c\u0105 dostaw marchwi oraz opublikowa\u0142 raport<\/a>, w kt\u00f3rym przedstawi\u0142 rekomendacje uczciwych um\u00f3w dla bran\u017cy mleczarskiej.<\/p>\n Post\u0119powanie przeciwko S\u00fcdzucker Polska<\/strong><\/p>\n Najnowsze dzia\u0142anie urz\u0119du w ramach ustawy o przewadze kontraktowej, to <\/strong>post\u0119powanie przeciwko sp\u00f3\u0142ce S\u00fcdzucker Polska. Jest to jeden z czterech producent\u00f3w cukru obecnych w Polsce, dzia\u0142a na po\u0142udniu kraju, gdzie pozosta\u0142e sp\u00f3\u0142ki cukrownicze nie posiadaj\u0105 swoich zak\u0142ad\u00f3w. Do urz\u0119du trafi\u0142y skargi rolnik\u00f3w, kt\u00f3rzy zwracali uwag\u0119 na nieprawid\u0142owo\u015bci w umowach stosowanych przez sp\u00f3\u0142k\u0119. Urz\u0105d wszcz\u0105\u0142 post\u0119powanie dotycz\u0105ce relacji S\u00fcdzucker Polska i o\u015bmiu losowo wybranych plantator\u00f3w, kt\u00f3rzy w ostatnich latach dostarczali buraki za wi\u0119cej ni\u017c 50 tys. z\u0142. Co wa\u017cne sytuacja pozosta\u0142ych rolnik\u00f3w jest taka sama jak wybranej \u00f3semki, poniewa\u017c umowy zawierane s\u0105 na podstawie wzorca.<\/p>\n – Nasza analiza kontrakt\u00f3w wykaza\u0142a, \u017ce przedsi\u0119biorca mo\u017ce wykorzystywa\u0107 swoj\u0105 przewag\u0119 negocjacyjn\u0105 wobec dostawc\u00f3w buraka cukrowego. W\u0105tpliwo\u015bci urz\u0119du wzbudzi\u0142y niejasne zasady ustalania ceny oraz zbyt d\u0142ugie terminy p\u0142atno\u015bci<\/em> \u2013 m\u00f3wi prezes Marek Niechcia\u0142.<\/p>\n W pierwszym przypadku rolnicy znaj\u0105 tylko cz\u0119\u015b\u0107 stawki, jaka otrzymaj\u0105 \u2013 tzw. cen\u0119 gwarantowan\u0105, reszta ustalana jest na nieprecyzyjnych zasadach \u2013 zale\u017cy przede wszystkim od ceny uzyskanej w przysz\u0142o\u015bci ze sprzeda\u017cy cukru. Plantatorzy nie maj\u0105 zatem mo\u017cliwo\u015bci poznania ostatecznej ceny. Ponadto nie mog\u0105 zweryfikowa\u0107 rzetelno\u015bci oblicze\u0144 wykonywanych przez S\u00fcdzucker Polska.<\/p>\n Urz\u0105d zakwestionowa\u0142 r\u00f3wnie\u017c terminy p\u0142atno\u015bci stosowane przez sp\u00f3\u0142k\u0119. Zgodnie z przepisami, nie powinien on przekracza\u0107 60 dni. Producent cukru przewidzia\u0142 dwa terminy. Rolnicy, kt\u00f3rzy dostarcz\u0105 produkt do 30 listopada, otrzymuj\u0105 zap\u0142at\u0119 ceny gwarantowanej do 10 grudnia. Jest to niekorzystne dla plantator\u00f3w, kt\u00f3rzy przekazuj\u0105 buraki wcze\u015bniej, np. w ramach wczesnych dostaw w po\u0142owie wrze\u015bnia. W jeszcze gorszej sytuacji s\u0105 rolnicy, kt\u00f3rzy dostarczaj\u0105 warzywa od 1 grudnia. Umowa przewiduje, \u017ce otrzymaj\u0105 nale\u017cno\u015b\u0107 po zako\u0144czeniu kampanii cukrowniczej, czyli do momentu zako\u0144czenia przetwarzania burak\u00f3w na cukier. Nie ma przy tym podanej konkretnej daty, co mo\u017ce oznacza\u0107, \u017ce dostawca nie zna nawet przybli\u017conego terminu, w kt\u00f3rym otrzyma pieni\u0105dze.<\/p>\n UOKiK mo\u017ce na\u0142o\u017cy\u0107 kar\u0119 za wykorzystywanie przewagi kontraktowej w maksymalnej wysoko\u015bci\u00a03 proc. obrotu przedsi\u0119biorcy osi\u0105gni\u0119tego w roku poprzedzaj\u0105cym. Post\u0119powanie mo\u017ce si\u0119 r\u00f3wnie\u017c sko\u0144czy\u0107 bez sankcji pieni\u0119\u017cnej. Urz\u0105d\u00a0mo\u017ce<\/strong>\u00a0odst\u0105pi\u0107 od kary, je\u017celi przedsi\u0119biorca dobrowolnie zobowi\u0105\u017ce si\u0119 do zaprzestania niedozwolonych praktyk lub naprawienia ich skutk\u00f3w.<\/p>\n Owoce mi\u0119kkie \u2013 kontrole <\/strong><\/p>\n Kolejnym dzia\u0142aniem UOKiK z zakresu przewagi kontraktowej jest kontrola w siedzibach przetw\u00f3rc\u00f3w owoc\u00f3w mi\u0119kkich, m.in. truskawek, malin, wi\u015bni, czy porzeczek.\u00a0 W ostatnich tygodniach w mediach g\u0142o\u015bno by\u0142o o niskich cenach skupu tych produkt\u00f3w. Do UOKiK r\u00f3wnie\u017c dociera\u0142y skargi rolnik\u00f3w na ten temat. Dlatego Urz\u0105d, wraz z Krajowym O\u015brodkiem Wspierania Rolnictwa<\/a> przygl\u0105da si\u0119 tej sytuacji. <\/strong><\/p>\n – Sprawdzamy, czy przy kszta\u0142towaniu cen owoc\u00f3w mi\u0119kkich mog\u0142o doj\u015b\u0107 do wykorzystania przewagi kontraktowej wobec ma\u0142ych podmiot\u00f3w dostarczaj\u0105cych owoce. Wszcz\u0119li\u015bmy postepowanie wyja\u015bniaj\u0105ce i skontrolowali\u015bmy siedziby sze\u015bciu du\u017cych przetw\u00f3rc\u00f3w<\/em> \u2013 m\u00f3wi prezes UOKiK, Marek Niechcia\u0142.<\/strong><\/p>\n Od czerwca 2018 r. pracownicy urz\u0119du sprawdzali umowy dostaw owoc\u00f3w <\/strong>wraz z terminami p\u0142atno\u015bci i list\u0105 dostawc\u00f3w. Wyja\u015bnienia z\u0142o\u017cyli r\u00f3wnie\u017c szefowie skontrolowanych firm oraz osoby odpowiedzialne za realizacj\u0119 wsp\u00f3\u0142pracy z rolnikami.<\/p>\n – W tej chwili analizujemy materia\u0142 zgromadzony w trakcie kontroli. Niezale\u017cnie od wynik\u00f3w mo\u017cemy dzi\u015b stwierdzi\u0107, \u017ce jednym z problem\u00f3w jest niska pozycja negocjacyjna rolnik\u00f3w, kt\u00f3rzy uprawiaj\u0105 owoce. Dlatego niezb\u0119dne jest \u017ceby zrzeszali \u00a0si\u0119 w wi\u0119ksze grupy producenckie. Dzi\u0119ki temu b\u0119d\u0105 mogli skuteczniej pertraktowa\u0107 z du\u017cymi odbiorcami, m.in. w sprawie korzystniejszych dla siebie cen <\/em>\u2013 m\u00f3wi prezes UOKiK, Marek Niechcia\u0142.<\/p>\n R\u00f3wnoczesne kontrole przeprowadza r\u00f3wnie\u017c Krajowy O\u015brodek Wsparcia Rolnictwa. KOWR bada przestrzeganie obowi\u0105zku zawierania um\u00f3w dostawy z rolnikami wynikaj\u0105cego z ustawy<\/a> o organizacji niekt\u00f3rych rynk\u00f3w rolnych oraz unijnego rozporz\u0105dzenia 1308\/2013<\/a>.<\/p>\n – Rola naszej instytucji sprowadza si\u0119 przede wszystkim do weryfikacji, czy umowy s\u0105 zawierane oraz czy posiadaj\u0105 wszelkie niezb\u0119dne elementy okre\u015blone w przepisach unijnych, a tak\u017ce krajowych. Obecnie wraz z UOKIK poddajemy szczeg\u00f3lnej analizie rynek owoc\u00f3w mi\u0119kkich z uwagi na niepokoj\u0105ce sygna\u0142y p\u0142yn\u0105ce od przedstawicieli tego sektora<\/em> \u2013 m\u00f3wi dyrektor generalny KOWR, Piotr Serafin.<\/p>\n Weryfikacja realizacji obowi\u0105zku zawierania um\u00f3w odbywa si\u0119 poprzez wykonanie kontroli na miejscu przez kontroler\u00f3w KOWR. Nast\u0119pnie raporty z kontroli s\u0105 dok\u0142adnie analizowane.<\/p>\n – Cz\u0119\u015b\u0107 kontroli jeszcze trwa, jednak po zako\u0144czeniu ca\u0142ego procesu KOWR przeka\u017ce informacje na temat realizacji obowi\u0105zku zawierania um\u00f3w na rynku owoc\u00f3w mi\u0119kkich<\/em> -m\u00f3wi dyrektor generalny KOWR, Piotr Serafin.<\/p>\n Niewykluczone, \u017ce monitorowaniu przestrzegania obowi\u0105zku zawierania um\u00f3w na dostarczanie produkt\u00f3w rolnych pomi\u0119dzy producentami rolnymi, a pierwszymi nabywcami tych produkt\u00f3w zostan\u0105 poddane tak\u017ce inne sektory.<\/p>\n Przewaga kontraktowa \u2013 aktualne dzia\u0142ania UOKiK<\/strong><\/p>\n – Zajmujemy si\u0119 obecnie\u00a0 10 sprawami z zakresu przewagi kontraktowej. Dotycz\u0105 one m.in. rynku skupu ziemniak\u00f3w i kapusty, czy termin\u00f3w p\u0142atno\u015bci za dostawy jab\u0142ek. Badamy r\u00f3wnie\u017c kwesti\u0119 narzucania dostawcom przez sieci handlowe odp\u0142atno\u015bci za korzystanie z platformy zakupowej \u00a0\u2013 m\u00f3wi Piotr Adamczewski, dyrektor Delegatury UOKiK w Bydgoszczy. <\/em><\/p>\n Przewaga kontraktowa wyst\u0119puje, je\u017celi mi\u0119dzy odbiorc\u0105 i nabywc\u0105 istnieje znaczna dysproporcja w potencjale ekonomicznym i jednocze\u015bnie s\u0142absza ze stron nie ma wystarczaj\u0105cych mo\u017cliwo\u015bci sprzeda\u017cy lub kupna produkt\u00f3w rolnych lub spo\u017cywczych od innych przedsi\u0119biorc\u00f3w. Wszystkie sprawy z zakresu przewagi kontraktowej prowadzi\u00a0Delegatura UOKiK w Bydgoszczy<\/a>. Szczeg\u00f3\u0142owe informacje na temat ustawy mo\u017cna znale\u017a\u0107 na stronie internetowej\u00a0www.przewagakontraktowa.uokik.gov.pl<\/a>.<\/p>\n Dodatkowe informacje dla medi\u00f3w:<\/strong><\/p>\n Biuro Prasowe UOKiK Twitter: @UOKiKgovPL<\/a><\/p>\n <\/p>\n
\npl. Powsta\u0144c\u00f3w Warszawy 1, 00-950 Warszawa
\nTel.: 22 55 60 430
\nE-mail: biuroprasowe@uokik.gov.pl<\/a><\/u><\/p>\n