<\/p>\n
Zmowy przetargowe pod lup\u0105 Prezesa UOKiK<\/p>\n
[Warszawa, 16 grudnia 2024 r.] <\/strong>Prezes UOKiK wyda\u0142 decyzj\u0119 dotycz\u0105c\u0105 zmowy przetargowej na rynku opracowa\u0144 kartograficznych dla S\u0142u\u017cby Geodezyjnej i Kartograficznej. Post\u0119powanie wykaza\u0142o, \u017ce\u00a0 jedena\u015bcie firm geodezyjno-kartograficznych wsp\u00f3lnie ustala\u0142o warunki swojego udzia\u0142u w przetargach publicznych. Przedsi\u0119biorstwa przyst\u0119powa\u0142y do przetarg\u00f3w w formie du\u017cego konsorcjum, kt\u00f3re sk\u0142ada\u0142o jedn\u0105 wsp\u00f3ln\u0105 ofert\u0119, a nast\u0119pnie dzieli\u0142y miedzy siebie uzyskane zam\u00f3wienie. W praktyce oznacza\u0142o to, \u017ce niekt\u00f3re firmy formalnie uczestniczy\u0142y w przetargach, ale nie wykonywa\u0142y \u017cadnych prac. W ocenie Prezesa UOKiK przedsi\u0119biorcy dzia\u0142aj\u0105c w mniejszych sk\u0142adach byli w stanie zrealizowa\u0107 zadania zlecane w przetargach, a utworzenie konsorcjum mia\u0142o na celu zawarcie zmowy przetargowej i wyeliminowanie konkurencji pomi\u0119dzy jego uczestnikami.<\/p>\n <\/p>\n – Zawieranie konsorcjum jest dopuszczaln\u0105 form\u0105 wsp\u00f3\u0142pracy przedsi\u0119biorc\u00f3w. Je\u015bli jednak firma mo\u017ce samodzielnie wykona\u0107 us\u0142ugi lub mog\u0105 by\u0107 one zrealizowane przez mniejsz\u0105 liczb\u0119 podmiot\u00f3w, to przyst\u0105pienie do przetargu w formie szerokiego konsorcjum mo\u017ce zosta\u0107 uznane za ograniczaj\u0105c\u0105 konkurencj\u0119 zmow\u0119 przetargow\u0105. Tak by\u0142o w przypadku sp\u00f3\u0142ek z bran\u017cy kartograficzno-geodezyjnej \u2013 t\u0142umaczy Prezes UOKiK Tomasz Chr\u00f3stny.<\/p>\n <\/p>\n Jedena\u015bcie firm zap\u0142aci \u0142\u0105cznie prawie 1,8 mln z\u0142 kary za udzia\u0142 w niedozwolonym porozumieniu. Ukarane podmioty to Geokart\u2013International, Okr\u0119gowe Przedsi\u0119biorstwo Geodezyjno-Kartograficzne w Koszalinie, Okr\u0119gowe Przedsi\u0119biorstwo Geodezyjno-Kartograficzne w Olsztynie, Okr\u0119gowe Przedsi\u0119biorstwo Geodezyjno-Kartograficzne w Krakowie, Opegieka, OPGK Rzesz\u00f3w, Polkart, Przedsi\u0119biorstwo Produkcyjno-Handlowo-Us\u0142ugowe Gepol, Wielkopolskie Przedsi\u0119biorstwo Geodezyjno-Kartograficzne Geomat, Zak\u0142ad Us\u0142ug Geodezyjnych i Kartograficznych Pryzmat i InterTIM.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Ustalanie cen i wycofywanie ofert\u00a0 <\/strong><\/p>\n Druga sprawa dotycz\u0105ca przetarg\u00f3w to dwa\u00a0post\u0119powania antymonopolowe dotycz\u0105ce mo\u017cliwego zawarcia niedozwolonych porozumie\u0144 przez\u00a0firmy \u015bwiadcz\u0105ce us\u0142ugi pralnicze dla szpitali. Post\u0119powaniami\u00a0obj\u0119to: Citonet-Krak\u00f3w sp. z o.o.\u00a0, Citonet-\u015al\u0105ski sp. z o.o., Toru\u0144skie Zak\u0142ady Materia\u0142\u00f3w Opatrunkowych S.A., Tom-Marg ZPCH sp. z o.o., Wrotom sp. z o.o., „Wod-Chem” Rental sp. z o.o.\u00a0i Pralni\u0119 „Wod-Chem” Mandryk sp. j.\u00a0Podejrzewane zmowy mog\u0142y dotyczy\u0107 przetarg\u00f3w organizowanych przez szpitale\u00a0z wojew\u00f3dztw \u015bl\u0105skiego, ma\u0142opolskiego, \u015bwi\u0119tokrzyskiego, opolskiego i \u0142\u00f3dzkiego.<\/p>\n Du\u017c\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 materia\u0142u dowodowego pracownicy UOKiK zdobyli w trakcie przeszuka\u0144 czterech firm pralniczych, kt\u00f3re odby\u0142y si\u0119 za zgod\u0105 s\u0105du i w asy\u015bcie Policji. Jednym z zabezpieczonych dowod\u00f3w by\u0142a wymiana wiadomo\u015bci prowadzona za po\u015brednictwem aplikacji mobilnej. Przedstawiciele dw\u00f3ch sp\u00f3\u0142ek ustalali w niej konkretne kwoty, kt\u00f3re firmy mia\u0142y zaproponowa\u0107 w post\u0119powaniach przetargowych. W ten spos\u00f3b pozycjonowali si\u0119 w rankingach ofert, aby ostatecznie wp\u0142yn\u0105\u0107 na wynik przetargu. Porozumienia mia\u0142y swoje odzwierciedlenie w przed\u0142o\u017conych p\u00f3\u017aniej ofertach. Mo\u017ce to wskazywa\u0107, \u017ce nie by\u0142y one sk\u0142adane niezale\u017cnie i uczciwie. Uczestnicy zmowy przetargowej nie osi\u0105gn\u0119li zamierzonego celu i mimo wcze\u015bniejszego ustalenia cen wygra\u0142 inny oferent.<\/p>\n W pozosta\u0142ych przetargach\u00a0obj\u0119tych post\u0119powaniem antymonopolowym uczestnicy przetarg\u00f3w\u00a0uzgadniali wycofywanie z przetarg\u00f3w ofert mniej korzystnych. Dawa\u0142y w ten spos\u00f3b szans\u0119 uczestnikowi zmowy z dro\u017csz\u0105 propozycj\u0105 na wygran\u0105 w przetargu. Takie dzia\u0142anie mog\u0142o zawy\u017cy\u0107 ceny us\u0142ug pralniczych dla szpitali, a w konsekwencji tak\u017ce dla pacjent\u00f3w.<\/p>\n Je\u015bli zarzuty si\u0119 potwierdz\u0105, przedsi\u0119biorc\u0105 gro\u017c\u0105 kary finansowe do 10 proc. obrotu za ka\u017cd\u0105 z praktyk.<\/p>\n Konsekwencje zmowy <\/strong><\/p>\n Zmowy przetargowe s\u0105 szczeg\u00f3lnie szkodliwe, gdy dotycz\u0105 zam\u00f3wie\u0144 publicznych, poniewa\u017c prowadz\u0105 do niew\u0142a\u015bciwego wydawania publicznych pieni\u0119dzy, co w efekcie szkodzi ca\u0142emu spo\u0142ecze\u0144stwu. Tego typu porozumienia zak\u0142\u00f3caj\u0105 dzia\u0142anie systemu zam\u00f3wie\u0144 publicznych, uniemo\u017cliwiaj\u0105c osi\u0105gni\u0119cie celu przetargu, jakim jest wyb\u00f3r najlepszej oferty w ramach uczciwej konkurencji.<\/p>\n Za udzia\u0142 w porozumieniu ograniczaj\u0105cym konkurencj\u0119 grozi kara finansowa w wysoko\u015bci do 10 proc. obrotu przedsi\u0119biorcy. Menad\u017cerom odpowiedzialnym za zawarcie zmowy grozi z kolei kara pieni\u0119\u017cna w wysoko\u015bci do 2\u00a0mln z\u0142.<\/p>\n Skontaktuj si\u0119 z Urz\u0119dem <\/strong><\/p>\n Dotkliwych sankcji mo\u017cna unikn\u0105\u0107 dzi\u0119ki programowi \u0142agodzenia kar<\/a> (leniency). Daje on przedsi\u0119biorcy uczestnicz\u0105cemu w nielegalnym porozumieniu oraz mened\u017cerom odpowiedzialnym za zmow\u0119 szans\u0119 obni\u017cenia, a niekiedy unikni\u0119cia sankcji pieni\u0119\u017cnej. Mo\u017cna z niego skorzysta\u0107 pod warunkiem wsp\u00f3\u0142pracy w charakterze \u201e\u015bwiadka koronnego\u201d z Prezesem UOKiK oraz dostarczenia dowod\u00f3w lub informacji dotycz\u0105cych istnienia niedozwolonego porozumienia. Zainteresowanych programem \u0142agodzenia kar zapraszamy do kontaktu z Urz\u0119dem. Pod specjalnym numerem telefonu: 22 55 60\u00a0555 pracownicy UOKiK odpowiadaj\u0105 na wszelkie pytania dotycz\u0105ce programu leniency, tak\u017ce anonimowe.<\/p>\n Przypominamy r\u00f3wnie\u017c, \u017ce prowadzimy program pozyskiwania informacji od anonimowych sygnalist\u00f3w. Chcesz poinformowa\u0107 UOKiK o praktykach ograniczaj\u0105cych konkurencj\u0119? Wejd\u017a na https:\/\/uokik.whiblo.pl\/<\/a> lub zeskanuj kod QR, kt\u00f3ry znajdziesz poni\u017cej i skorzystaj z prostego formularza. Zastosowany system zapewnia ca\u0142kowit\u0105 anonimowo\u015b\u0107, r\u00f3wnie\u017c wobec Urz\u0119du.<\/p>\n <\/p>\n