<\/p>\n
System kaucyjny \u2013 dwie zgody Prezesa UOKiK na koncentracje<\/p>\n
[Warszawa, 21 czerwca 2024 r.]<\/strong>\u00a0Wydane decyzje dotycz\u0105 utworzenia przez producent\u00f3w napoj\u00f3w wsp\u00f3lnych przedsi\u0119biorc\u00f3w. B\u0119d\u0105 to tzw. podmioty reprezentuj\u0105ce wskazane w ustawie o gospodarce odpadami, reguluj\u0105cej system kaucyjny, kt\u00f3ry b\u0119dzie obowi\u0105zywa\u0142 od 1 stycznia 2025. To mechanizm, kt\u00f3ry ma na celu zmniejszenie ilo\u015bci odpad\u00f3w oraz zach\u0119cenie konsument\u00f3w do recyklingu. Z punktu widzenia klient\u00f3w sklep\u00f3w oznacza on konieczno\u015b\u0107 zap\u0142aty zwrotnej kaucji przy zakupie napoj\u00f3w w\u00a0 butelce z tworzyw sztucznych, szklanej oraz w puszce.<\/p>\n W wi\u0119kszo\u015bci kraj\u00f3w dzia\u0142a jeden operator systemu kaucyjnego, tworzony przez producent\u00f3w napoj\u00f3w, w niekt\u00f3rych przypadkach r\u00f3wnie\u017c z udzia\u0142em pa\u0144stwa. Polska przyj\u0119\u0142a odmienny model, w kt\u00f3rym b\u0119d\u0105 dzia\u0142ali r\u00f3\u017cni operatorzy. Operatorzy maj\u0105 by\u0107 tworzeni m.in. przez producent\u00f3w lub importer\u00f3w napoj\u00f3w, jako tzw. podmioty reprezentuj\u0105ce. Ich zadaniem ma by\u0107 m.in.\u00a0 selektywne zbieranie opakowa\u0144 i odpad\u00f3w, odbieranie ich i transport ze sklep\u00f3w. Co warte podkre\u015blenia, producenci i importerzy napoj\u00f3w musz\u0105 osi\u0105gn\u0105\u0107 odpowiedni poziom selektywnego zbierania opakowa\u0144 i odpad\u00f3w opakowaniowych. Brak wype\u0142nienia okre\u015blonych wska\u017anik\u00f3w b\u0119dzie skutkowa\u0142 konieczno\u015bci\u0105 ponoszenia przez nich dodatkowej op\u0142aty (op\u0142aty produktowej).<\/p>\n Pierwsza z decyzji dotyczy transakcji z udzia\u0142em producent\u00f3w napoj\u00f3w bezalkoholowych: Coca-Cola HBC, Colian, \u017bywiec-Zdr\u00f3j, Grupa Maspex, Nestle Polska, Pepsi-Cola General Bottlers Poland, Red Bull, Oshee Polska, Zbyszko Company, Orangina Schweppes Polska, Na\u0142\u0119cz\u00f3w Zdr\u00f3j oraz Van Pur. Druga decyzja to zgoda na utworzenie wsp\u00f3lnego przedsi\u0119biorcy przez producent\u00f3w piwa: Carlsberg Polska, Kompanii Piwowarskiej oraz Grupy \u017bywiec.<\/p>\n – Stworzenie operatora systemu selektywnej zbi\u00f3rki odpad\u00f3w jest bardzo istotne dla producent\u00f3w napoj\u00f3w ze wzgl\u0119du na konieczno\u015b\u0107 dotrzymania wska\u017anik\u00f3w odzysku. Jednocze\u015bnie naszym zadaniem by\u0142o sprawdzenie, czy utworzenie tzw. podmiot\u00f3w reprezentuj\u0105cych mo\u017ce by\u0107 niekorzystne dla innych uczestnik\u00f3w rynku. Nasza wnikliwa analiza wykaza\u0142a, \u017ce transakcje nie doprowadz\u0105 do ograniczenia konkurencji \u2013 m\u00f3wi Prezes UOKiK Tomasz Chr\u00f3stny.<\/p>\n Przy wydawaniu zg\u00f3d na transakcje Prezes UOKiK wzi\u0105\u0142 pod uwag\u0119 m.in. fakt, \u017ce na rynku b\u0119d\u0105 dzia\u0142a\u0107 r\u00f3wnie\u017c inni operatorzy systemu kaucyjnego. Koncentracja nie spowoduje r\u00f3wnie\u017c ograniczenia dost\u0119pu do rynku pozosta\u0142ym producentom i importerom napoj\u00f3w, kt\u00f3rzy zgodnie z ustaw\u0105, b\u0119d\u0105 mogli do\u0142\u0105cza\u0107 do system\u00f3w kaucyjnych na r\u00f3wnych zasadach. Brak ryzyka ograniczenia konkurencji wynika r\u00f3wnie\u017c ze specyfiki dzia\u0142ania system\u00f3w kaucyjnych.\u00a0 S\u0105 to podmioty o charakterze non-profit, nie nastawione na zysk. Oznacza to m.in. \u017ce nie b\u0119d\u0105 mog\u0142y uzyskiwa\u0107 korzy\u015bci z pobieranych kaucji, nie b\u0119d\u0105 mia\u0142y r\u00f3wnie\u017c wp\u0142ywu na \u00a0na wysoko\u015b\u0107 kaucji, kt\u00f3ra b\u0119dzie okre\u015blona w przepisach.<\/p>\n Opr\u00f3cz\u00a0 zgody Prezesa UOKiK, do rozpocz\u0119cia dzia\u0142alno\u015bci przez nowe podmioty konieczne jest r\u00f3wnie\u017c zezwolenie na prowadzenie systemu kaucyjnego, kt\u00f3re wydaje minister w\u0142a\u015bciwy ds. klimatu.<\/p>\n Zgodnie z przepisami, transakcja podlega zg\u0142oszeniu do urz\u0119du antymonopolowego, je\u017celi bior\u0105 w niej udzia\u0142 przedsi\u0119biorcy, kt\u00f3rych \u0142\u0105czny obr\u00f3t w roku poprzedzaj\u0105cym przekroczy\u0142 1 mld euro na \u015bwiecie lub 50 mln euro w Polsce.<\/p>\n Informujemy, \u017ce\u00a0na stronie internetowej urz\u0119du\u00a0<\/a>zamieszczane s\u0105 informacje na temat wszystkich prowadzonych przez UOKiK post\u0119powa\u0144 antymonopolowych w sprawach koncentracji.<\/p>\n <\/p>\n